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国家殡葬改革在乡村地区推进的需求

来源:2021-03-01 13:58:05
             国家殡葬改革在乡村地区推进的需求      
                                                               上海公墓,上海墓地,华亭息园
近些年政府对于乡村问题高度关注,出台了一系列乡村建设的政策。殡葬问题作为乡村问题中比较敏感突出的问题也长期受到国家关注,我国从新中国成立之初就开始重视殡葬改革,并颁布了一系列的殡葬改革政策。由于民俗文化和社会环境的特殊性,乡村地区殡葬改革一直处在艰难前行的道路上。
    在乡村殡葬改革的倡导时期(1949-1979,国家领导人首先发出倡议,引领和把握了殡葬改革的舆论导向也为改革明晰了方向。在乡村殡葬改革初期发展时期(1979-1985,政府和民政部门进一步改革土葬和丧葬旧俗,加强了殡葬管理工作,全国乡村的火化率也在逐年上升。在乡村殡葬改革规范化发展时期(1985-1997 ),火葬场、殡仪馆等殡葬设施逐步完善,进入规范化时期。国务院进一步颁布实施相关规定划分火葬区,并明确殡葬管理事宜。在乡村土葬改革区推广建立乡村公益性墓地,以乡、村为单位选择荒山瘩地进行集中埋葬。从1997年至今,是乡村殡葬改革全面深化的时期,国务院对殡葬管理的各项内容做出了更详尽的规定,殡葬改革工作逐渐实现法制化管理。然而还有大部分乡村地区的殡葬改革意识薄弱,同时旧思想的根深蒂固导致对国家法规政策的响应不足。
    虽然有相关政策作为先导,但乡村地区的殡葬问题不能一刀切的解决,本文以倡导国家殡葬政策为支撑,并以急需推进殡葬改革的山西省绛县为例,尝试运用风景园林学科的相关理论知识进一步探索和实践国家政策引导下的乡村公益性生态公墓规划设计,尝试将殡葬改革向正面积极的方向推进。
  乡村墓地与三生空间的矛盾函待解决
    近年来国家发布了一系列推进乡村建设的相关政策:2005年,十六届五中全会通过相关文件提出推进社会主义新农村建设的要求,其中要求建设乡风文明、村容整洁的新农村;2013年,中央一号文件继而提出“美丽乡村”的环境建设政策,提出加强农村地区的生态建设、环境保护及综合整治的相关工作;2018年,国务院发布了实施乡村振兴战略的意见,对美丽乡村的要求进行了全面升级,提出生态宜居、乡风文明的要求。
    殡葬用地是乡村建设的重要组成部分,本文问题即来源于绛县乡村振兴规划及绛县传统村落保护规划项目,作者在实地调研过程中发现乡村墓地与三生空间存在一定的矛盾。
    1.乡村墓地与生产空间的矛盾
    全国的殡葬数据显示在我国每年死亡人口高于900万,土葬率约50%,侵占土地6666. 7公顷,消耗木材3.0 X 106m3,总耗资达100多亿元。目前城市地区基本实行火葬制度,但在乡村地区土葬仍然是主要的殡葬方式,由于缺少公共用地及公服设施,村民基本选择葬在自家耕地中。随着乡村建设的不断推进,小城镇的规模和数量都在增加,一定程度上己经存在占用乡村耕地的情况,而目前我国仅有耕地9.53 X 10}公顷,人均不足0.08公顷,仅为世界人均的1/4,我国以世界上7%的耕地养活着占世界22%的人口。同时,我国人口以每年1500万的速度在增长,而耕地面积却以种种原因每年减少5.33 X 1护公顷。然而,目前乡村地区的主要墓葬形式依然是传统的装棺土葬,平地起坟头,不仅占用耕地,对水浇地的耕作和粮食安全也带来了巨大的隐患。
    2.乡村墓地与生活空间的矛盾
    由于民风民俗和旧文化的根深蒂固,乡村仍然存在一些大操大办的殡葬仪式和殡葬陋习,根据地域的不同,殡葬活动持续进行的时间少则3天多则7天,不仅给人们造成了经济负担,举办仪式、焚烧祭品也给村落的生活空间、街巷空间环境带来一定程度的破坏,严重阻碍“美丽乡村”及“乡村振兴”建设的步伐,同时也限制了人们对于积极文化和人文精神上更高层次的追求。
    3.乡村墓地与生态空间的矛盾
    乡村地区墓地大多为人们自主建设,没有进行统一规划设计,依据风水择址,散布于山林或农田间,由于缺少相应的护土措施极易造成水土流失和塌陷。近年来,一些地区为解决乡村殡葬问题建建设乡村公益性公墓,但其依然使用单一的传统墓葬形式,造成大面积硬化和严重的青山白化现象,严重破坏自然生态环境,因此对传统墓葬形式的改造和乡村公益性生态公墓的规划设计都势在必行。
    目前,关于公墓景观规划设计的研究和相关案例有很多,但涉及乡村公墓的研究很少,大部分是针对城市公墓或烈士陵园,通过乡村生态公墓规划设计解决乡村墓地与三生空间的矛盾也是本研究的一个出发点。
   乡村公益性公墓规划设计体系需完善
    随着我国社会经济的快速发展,公墓景观作为功能绿地中的重要组成部分,越来越受到关注和重视。但由于受我国传统文化的影响,相比其他景观设计领域,公墓景观规划设计发展相对滞后,乡村公墓更是如此。国内一些发达城市在公墓规划设计、殡葬设施建设和殡葬文化建设方面都有了一些突破,但目前整体的公墓规划设计体系仍然需要完善,尤其乡村地区存在地域特殊性,不可一刀切地复制城市公墓。因此,作者认为从经济、文化、生态、地理条件等角度全面完善乡村公墓规划设计体系是值得探究的问题。
    乡村中目前普遍存在的现象是一味追求传统风水观使得良田沃野和山林变为墓地,传统陈旧的墓葬形式将土地变为腐朽,并且导致其周围土地大片荒芜,造成了无数生态上和视觉上的不利影响。乡村地区是生态涵养的重要区域,这些无止尽的墓地损害了景观格局的完整性和连续性。目前我国大部分乡村公墓还主要是以水泥或石料板块制成的墓位和墓碑,在景观上形成视觉污染,在生态上阻断了土壤及其微生物与外界的联系,并且在建设上也给今后的修复工作也带来了许多难题。新型生态葬式(草坪葬、树葬、花坛葬、壁葬等)处于起步阶段,缺少与之相适宜的空间设计手法进行整体规划设计,而只是作为不同的墓葬形式进行排列,导致公墓之间缺乏空间特征,呈现千篇一律的公墓景观。公墓在绿化种植上植也普遍较为单一,以松柏植物为主,同时大多数种植为一墓一树的形式,结构单一且生态多样性极低。乡村公墓景观整体上往往人工痕迹较重,缺少乡土景观和地域文化的置入,造成千篇一律的机械化复制,无法满足人们的情感和精神需求。风景园林学科在墓园、公墓规划设计上己有一些理论研究和实践,但是仍然没有系统的规划设计理论和针对不同地域差异的规划设计方法。
    作者认为以上三点是本题最主要的来源,在乡村推进殡葬改革是国家政策之引导,墓地与三生空间的矛盾是问题之核心,完善乡村公益性公墓规划设计体系则是研究之目标。本文在此背景下通过具体的实地调查总结问题,结合国内外己有的理论和实践基础,提出适合乡村公益性公墓景观规划设计的方法,以期解决乡村殡葬中存在的土地资源问题、生态环境问题和精神文明问题。